“Правое дело” Белого дома

Панама вполне могла бы считаться забытым богом уголком Земли, если бы не география. Панамский перешеек, соединяющий Северную и Южную Америки – это кратчайшее расстояние по суше между Атлантическим и Тихими океанами. Таким образом, географическое положение Панамы, стало её главным богатством и её же проклятием.

Уже с середины XIX века Панамский перешеек стал все больше интересовать США и европейские державы, которые стремились установить свой контроль над выгодным в стратегическом и торговом отношении транспортным путем. В 1902 г. правительство США выкупило у французской компании все права и имущество, а через год был подписан договор, согласно которому США получали «на вечные времена» все права на строительство и эксплуатацию канала вместе с правом неограниченного контроля над полосой земли через перешеек шириной 10 миль и правом вмешательства во внутренние дела государства. Этот договор на долгое время фактически превратил Панаму в протекторат США.

Но, как известно «ничто не вечно под луной», и в 1968 г. власть в Панаме перешла в руки командующего Национальной гвардией генерала Омара Торрихоса Эрреры. Конституция страны, принятая в 1972 г., провозгласила его «высшим лидером панамской революции» и главой правительства. В ней же объявлялось, что «территория страны никогда не может быть отдана или отчуждена, временно или частично, иностранному государству».

В 1977 г. между Панамой и США при президенте Джимми Картере был заключен новый договор, который предусматривал передачу канала под юрисдикцию Панамы к 2000 г., а также ликвидацию военных объектов США на панамской территории.

Однако в 1981 г. О. Торрихос погиб в результате авиакатастрофы при до конца невыясненных обстоятельствах. После смены пяти правительств (с 1982 по 1985 гг.), власть перешла к одному из сподвижников Торрихоса – полковнику Мануэлю Норьеге Морено. С 1970 г. М. Норьега занимал пост начальника Управления военной разведки и контрразведки генерального штаба, в 1981 г. стал начальником Генерального штаба Национальной гвардии Панамы. В 1983 г. он был произведен в бригадные генералы и назначен главнокомандующим Национальной гвардией.

Вскоре Норьега быстро превратился в абсолютного хозяина страны, причем одновременно выйдя из-под контроля «гринго». Ясное дело, что такие «шалости» Америка не прощала латиноамериканцам и противостояние с Норьегой все быстрее стало перерастать в открытый конфликт.

Руководство США организовало против Норьеги мощную пропагандистскую кампанию. Одновременно в штабе объединенного командования вооруженных сил США в зоне Центральной и Южной Америки был разработан план интервенции в Панаму под кодовым названием «Голубая ложка» («Blue Spoon»).

Президентские выборы, состоявшиеся в мае 1989 г., прошли в напряженной атмосфере взаимного запугивания и угроз американских санкций. Оба претендента (правительственный кандидат Карлос Дуке и проамериканский Гильермо Эндара) заявили о своей победе, в результате начались столкновения между их сторонниками. Национальному избирательному трибуналу пришлось аннулировал результаты голосования. В сентябре 1989 г. временным президентом был объявлен Франсиско Родригес, а в декабре М. Норьега стал главой правительства с чрезвычайными полномочиями.

В ответ американцы начали формирование объединенного оперативного соединения «Панама» («Joint Task Force Panama») на базе 18-го воздушно-десантного корпуса, во главе его стал командир корпуса генерал-лейтенант К. Стайнер. План «Голубая ложка» был тщательно переработан и детализирован.

Вооруженные силы Панамы (с 1983 года официально назывались силы национальной обороны – СНО) насчитывали около 12 тыс. военнослужащих. На вооружении имелось около 30 бронетранспортеров, более 50 орудий полевой артиллерии и минометов. Панамские ВВС были просто крохотными – всего 500 человек, на вооружении 20 вертолетов и 23 легких самолета вспомогательной авиации. ВМС еще меньше – 400 моряков и 12 катеров. Кроме того, в 1988 году было дополнительно создано вооруженное народное ополчение («батальоны достоинства») численностью около 9 тыс. человек. Отряды ополчения находились в основном в зоне Панамского канала и в западных провинциях страны.

Поэтому особого сопротивления от частей СНО американцы не ожидали. Главных целей вторжения (деморализация вооруженных сил страны и захват генерала Норьеги) планировалось достичь в течение всего за 4-6 часов. Кроме того, американское командование планировало «обкатать» в условиях реальных боевых действий как можно большее число личного состава вооруженных сил и опробовать в боевой обстановке новые образцы вооружения и боевой техники.

На постоянной основе в зоне Канала армия США располагала достаточно мощной группировкой наземных войск, поддержанных авиагруппой, которая базировалась на авиабазе «Ховард». Здесь находилось 24-е смешанное авиационное крыло 830-й авиационной дивизии (18 самолетов наведения OA-37), шесть штурмовиков A-7D из 180-й тактической истребительной авиационной группы Национальной гвардии (место постоянной дислокации Толидо, штат Огайо, в Панаме находились постоянно, заменяясь по принципу ротации), вертолетный отряд сил специальных операций ВВС, подразделения обеспечения и обслуживания.

Летом и осенью части, дислоцированные в зоне Канала были существенно усилены, в том числе это коснулось и авиационной группировки. Армейская авиация была представлена боевыми вертолетами AH-64A «Апач», AH-1S и UH-60A из состава из бригад армейской авиации18-го вдк и 7-й лпд. Кроме них, в Панаму заблаговременно были отправлены «птички» из 160-й авиационной группы специального назначения. Двенадцать вертолетов MH-6 и десять AH-6, были скрытно переброшены на военно-транспортных C-5 на авиабазу Ховард. Кроме них, ещё три «птицы» 160-й группы, вертолеты MH-47D, перелетели в Панаму самостоятельно. Сразу по прибытию, вертолеты незамедлительно рассредоточивались на различных полевых площадках по всей зоне Канала.

Поскольку основную роль по свержению правительства Норьеги должны были сыграть бойцы подразделений специального назначения, то и основу группировки ВВС США составили самолеты и вертолеты сил специальных операций из состава 1-го авиационного крыла специального назначения 23-й воздушной армии. Всего в Панаму было переброшено свыше 500 человек, а также 12 самолетов (семь «ганшипов» АС-130Н из 16-й аэ, три МС-130 из 8-й аэ и два НС-130 из 9-й аэ) и девять вертолетов (пять MH-53J из 20-й аэ, четыре МН-60 из 55-й аэ). Кроме них в начале декабря в зону Канала были перебазированы два «ганшипа» АС-130А из состава 919-й авиационной группы специального назначения командования резерва ВВС. После перелета на авиабазу «Ховард» экипажи АС-130А начали интенсивно отрабатывать совместные действия с подразделениями армейцев и морпехов.

Особая роль отводилась звену тактических истребителей F-16 из 388-го тактического истребительного авиакрыла, которые были переброшены с авиабазы Хилл (штат Юта) в Панаму. Перед ними была поставлена задача воспрепятствовать возможной попытке генерала Норьеги покинуть страну на самолете.

Таким образом, в операции планировалось задействовать около 26 тыс. военнослужащих (из них почти 13 тыс. уже находились в зоне Канала), более 100 танков и бронетранспортеров, около 140 орудий полевой артиллерии и минометов, до 350 пусковых установок противотанковых ракет, 170 вертолетов армейской авиации и до 30 боевых самолетов.

Требовался только повод и вскоре он нашелся. 16 декабря 1989 года машина с тремя морскими пехотинцами не остановилась на посту СНО и по «гринго» был открыт огонь. В результате все пассажиры получили ранения, а лейтенант морской пехоты позже скончался в госпитале. Свидетели инцидента, лейтенант флота США и его жена, были арестованы и избиты. Днем позже уже американский офицер застрелил панамского полицейского.

В ответ операция должна была начаться 20 декабря 1989 года в 1.00 (по местному панамскому времени). Название «Голубая ложка» сменили на более соответствующее текущему моменту – «Правое дело».

Боевые действия должны были начаться с внезапных ударов авиации по основным объектам и гарнизонам СНО в городах Панама, Колон, Рио-Ато, Давид, а также действиями специально созданных для проведения операции оперативных групп из состава частей и подразделений сухопутных войск и морской пехоты.

Вечером 19 декабря 1989 года, 1300 «рейнджеров» 75-го полка и 2700 парашютистов 82-й воздушно-десантной дивизии начали погрузку на борт военно-транспортных самолетов. Для самой крупной после окончания Второй мировой войны воздушно-десантной операции были собраны 111 транспортных машин. Из них 84 (два С-5, 63 С-141, 19 С-130) производили выброску десанта и грузов парашютным способом, а 27 (10 С-5, 14 С-141, три С-130) – посадочным, на уже захваченные аэродромы. Перелет этой армады обеспечивали самолеты-заправщики KC-135 под прикрытием истребителей F-15, был задействован как минимум один самолет ДРЛО E-3A.

Сомнительная «честь» начать интервенцию была предоставлена тогдашнему «хиту» американского военно-промышленного комплекса сверхсекретным «стелсам» – тактическим истребителям F-117A. Какой-либо оперативно-тактической необходимости применять суперсовременные самолеты в Панаме не было. Причины были, так сказать «политического» свойства.  Для участия в «Правом деле» было выделено шесть самолетов F-117A из 37-го тактического истребительного авиационного крыла. Первая пара имела задачу нанести удар по казармам элитного «Батальона 2000» в Рио-Ато (80 км юго-западнее г. Панама). Вторая – по находящемуся в горах укрепленному пункту Рио-Эскандидо (там предположительно должен был находиться сам генерал Норьега), а третья пара находилась в резерве.

В ночь на 20 декабря 1989 года самолеты F-117A взлетели с авиабазы Тонопа. В ходе многочасового беспосадочного полета к цели летчики F-117A дозаправлялись в воздухе не менее 4-5 раз. Поскольку генерал М. Норьега в ту ночь в Рио-Эскандидо отсутствовал, вторая пара самолетов получила приказ также оставаться в резерве. Таким образом, в операции участвовали только две машины первой пары.

Удар по Рио-Ато летчики F-117A наносили при полном отсутствии противодействия со стороны противника, сбросив по одной бомбе GBU-27 калибром 907 кг с лазерным наведением, практически в полигонных условиях. Нанесение удара по казармам «Батальона 2000» должно было вызвать смятение, ошеломить и дезорганизовать панамцев, лишить их способности противостоять американскому десанту. Оценивая действия летчиков, пресс-служба Пентагона в конце декабря 1989 года заявила, что поставленные перед ними задачи считаются успешно выполненными.

Однако по прошествии сравнительно непродолжительного времени эта оптимистическая оценка подверглась критике в американской прессе утверждавшей, что прямых попаданий не было. В ответ официальные лица из Пентагона стали утверждать, что задача прямого попадания бомб и разрушения строений не ставилась, они должны были взорваться на некотором удалении от зданий, чтобы вызвать панику у панамских солдат. В свою очередь, появились сообщения о падении одной из бомб почти в 300 метрах от цели, что не давало оснований расценивать такой результат как удовлетворительный и считать поставленную перед летчиками задачу обеспечить отклонение авиабомб от казарм в Рио-Ато не более чем на 45 метров, выполненной. Запахло скандалом, в связи с чем в апреле 1990 года министр обороны США даже потребовал от командования ВВС проведения расследования по данному вопросу.

Как выяснилось, «положить» бомбы прямо в здания все-таки планировали. Промах списали на погодные условия не свойственные пустынной местности штата Невада: низкую облачность, влажность воздуха, сильный ветер и т.д., а также на ошибки летчиков.

При планировании боевого вылета предполагалось, что ведущий пары произведет сброс бомбы на казарму, расположенную слева от линии пути, а ведомый, ориентируясь по взрыву бомбы, нанесет удар по правой казарме. Однако при подходе к цели ведущий пары ошибочно решил, что за время полета от Тонопы направление ветра в районе Рио-Ато изменилось на противоположное, в связи с чем дым и пылевое облако, образовавшееся при взрыве его бомбы, могут помешать ведомому в точном прицеливании по правой казарме. В связи с этим он проинформировал ведомого о том, что он принял решение ударить по правой казарме и дал ему указание бомбить левую. Однако вопреки собственному указанию ведущий почему-то сбросил бомбу на левую казарму, которая взорвалась на удалении порядка 50 метров от нее. Получив команду ведущего о перенацеливании, летчик ведомого самолета выполнил доворот для выхода на левую казарму, но из-за острой нехватки времени не смог осуществить точное прицеливание, в результате чего его бомба взорвалась в 275 метрах от цели, не причинив никакого вреда. По утверждению официальных представителей ВВС одной из причин стольких допущенных ошибок явилась усталость летчиков.

Как бы то ни было, «стелсы» сыграли роль «будильника» для гарнизона Рио-Ато, поэтому подлетавшие к нему С-130 с десантом были встречены огнем нескольких ЗПУ-4. Практически сразу был поражен ведущий MC-130E, экипаж которого вышел из боя. Десантирование «рейнджеров» производилось под огнем с высоты 150-180 м. Тем не менее, погибших среди 513 десантников не было, хотя без травм и переломов не обошлось.

После высадки десант был немедленно атакован панамцами при поддержке бронеавтомобилей V-150 «Коммандо». Для поддержки десанта с авиабазы «Ховард» вылетели два «ганшипа» AC-130A, которые подавили огневые точки противника и уничтожили два броневика. Ещё одну бронемашину подбили сами десантники, после чего атака захлебнулась. В скоротечном бою аэродром Рио-Ато к 01.53 20 декабря был захвачен.

Одновременно с началом боя в Рио-Ато началась высадка воздушных десантов в остальных намеченных районах. Американские механизированные части начали выдвижение со своих баз в зоне Канала. Все стратегически важные мосты были заблаговременно захвачены «зелеными беретами» 7-й группы специального назначения. Они же в первые минуты операции заняли телерадиоцентр.

Таким образом, в период с 1.00 до 1.30 американцы практически беспрепятственно выполнили поставленные задачи. Части СНО, разбросанные по базам, быстро оказались изолированными. Об организованном сопротивлении не могло быть и речи.

Основной задачей самолетов и вертолетов из состава сил специальных операций стало нанесение упреждающих ударов по заранее назначенным целям за 10-15 мин до начала выброски десанта, а также подавление выявленных очагов сопротивления. Слабое противодействие средств ПВО, а зачастую и их полное отсутствие, превратило начавшиеся вторжение для экипажей «ганшипов» фактически в очередные учения с боевой стрельбой. В Панаме в совершенстве была отработана классическая тактика – два АС-130 вставали в вираж так, что самолеты находились в противоположных точках окружности, при этом все трассы бортового оружия сходились на поверхности земли в круг диаметром примерно 15 метров, буквально сметая все внутри этого круга.

Активно использовались самолеты ОА-37 24-го авиакрыла. Кроме решения задачи авиационной поддержки, они вели воздушную разведку, привлекались в качестве ретрансляторов, участвовали в организации эвакуации раненых.

В течении первых суток операции американское командование продолжала наращивать группировку. К исходу 20 декабря американские войска в целом выполнили возложенные на них задачи, за исключением главной – захвата генерала М. Норьеги. Все основные очаги сопротивления частей СНО были подавлены, однако к исходу дня в городах Панама, Колон, Рио-Ато и в западных районах страны начало нарастать сопротивление со стороны ополченцев из «батальонов достоинства». При поддержке местного населения они внезапно нападали небольшими группами на американские подразделения, обстреливая их из стрелкового оружия и гранатометов. Возникла реальная угроза начала партизанской войны.

К утру 21 декабря обстановка в столице и провинциях резко обострилась. Несмотря на то, что практически все гарнизоны СНО прекратили сопротивление и сдались в плен, нападения на американские подразделения отрядов из «батальонов достоинства» и гражданского населения приняли массовый характер. В столице начались грабежи. Участились попытки захвата складов с оружием и боеприпасами. Были разграблены правительственные учреждения вплоть до президентского дворца. Новое «демократическое» правительство во главе с Г. Эндарой, приведенное к присяге 20 декабря на территории американской военной базы, оказалось не в состоянии контролировать обстановку в стране. Поэтому полномочия по поддержанию общественного порядка взяло на себя американское военное командование. В столице было объявлено чрезвычайное положение. Принято решение о переброске в Панаму дополнительного контингента войск, которая началась в ночь с 20 на 21 декабря и продолжалась до конца дня 22 декабря.

22 декабря в 2.30 штаб объединенного командования вооруженных сил США в Центральной и Южной Америке подвергся атаке со стороны ополченцев из «батальонов достоинства». В нападении участвовало до тысячи человек, вооруженных стрелковым оружием и ручными гранатами. Для его отражения были привлечены подразделения 2-й бригады 7-й лпд, 193-й отдельной бригады и десантники из 82-й вдд. Американцы смогли рассеять повстанцев только после вызова «ганшипов» АС-130 и боевых вертолетов, а также артиллерийского обстрела прилегающих кварталов.

На рассвете 22 декабря были нанесены удары по районам сосредоточения повстанцев в пригородах Рио-Ато и Давид. Одновременно начались операции по подавлению очагов сопротивления в этих районах. Вертолетные десанты из состава 82-й вдд и 7-й лпд, блокировали в западных провинциях страны бойцов из состава «батальонов достоинства», после чего их разоружали или уничтожали их. Такая тактика действий принесла желаемые результаты уже к 23 декабря. Практически во всех районах Панамы отряды ополченцев прекратили сопротивление и сдались в плен.

С начала операции «Правое дело» группы из состава сил специального назначения активно искали генерала М. Норьеги, но тот как сквозь землю провалился. В ходе его поисков американцы вопреки общепринятым международным нормам блокировали посольства Кубы, Ливии и Никарагуа. Неоднократно проводили обыски автомашины посла Кубы, спецназовцы вломились в дом посла Никарагуа. Однако местонахождение Норьеги так и оставалось неизвестным. Он объявился там, где его совсем не ждали. Только 23 декабря американское командование получало данные, что М. Норьега скрывается в резиденции папского нунция в Панаме, и немедленно блокировало ее войсками. 3 января 1990 г. генерал М. Норьега одетый в парадную форму сдался американскому командованию. Он был немедленно переправлен на авиабазу Ховард, откуда на MC-130 8-й аэ вывезен на территорию США, в штат Флорида.

Одновременно американское командование начало вывод войск переброшенных в Панаму из США для участия в операции «Правое дело». Вывод был практически завершен 14 февраля 1990 г.

В ходе боев американцы потеряли убитыми 23 и ранеными 322 человека. Потери Сил национальной обороны Панамы и «батальонов достоинства» – 314 человек убитыми и 124 ранеными. В ходе интервенции погибло от 500 (по официальным американским данным) до 4-7 тысяч (по данным Красного Креста, панамских больниц и международных правозащитных организаций) мирных жителей. Ущерб, нанесенный стране интервенцией, составил около 2 млрд. долларов.

Трофеями американцев стали 36 бронемашин, 33 самолета и 33,5 тыс. единиц стрелкового оружия. Еще 34 тыс. «стволов» были выкуплены у местного населения по программе «Оружие за доллары», по таксе – 150 долларов за автомат, 100 – за пистолет, 25 – за гранату.

За время проведения «Правого дела» самолеты и вертолеты 1-го крыла специального назначения ВВС выполнили более 400 вылетов с общим налетом свыше 1200 ч. Два «ганшипа» АС-130А из командования резерва ВВС, ещё – 22 (более 60 ч налета). Для сравнения, на счету штурмовиков A-7D ВВС национальной гвардии только 76 боевых вылетов.

За время боев были потеряны четыре вертолета: два АН-6 (один сбит, другой столкнулся с проводами ЛЭП), по одному МН-6 и OH-58C. Погибли три летчика – один из армейской авиации и двое – из «Отряда Дельта». Ещё 45 вертолетов получили повреждения, однако все они (кроме одного UH-60A, разбитого при грубой посадке) были отремонтированы в течение следующих 24 часов. В течение первых двух суток операции было повреждено 15 американских военно-транспортных самолетов (четыре С-141 и 11 С-130), 13 из которых были возвращены в строй до 2 января, а два – к 16 января 1990 года.

В ходе «Правого дела» в бою были опробованы новые образцы оружия и боевой техники. Американское командование сочло весьма эффективным применение новых ручных противотанковых гранатометов АТ-4. Подразделения морской пехоты активно использовали колесные бронированные машины LAV-25. Что касается боевых вертолетов AH-64, то полученный боевой опыт был достаточно символическим, так как в операции приняли участие всего 11 машин. Состоялось несколько успешных пусков ракет AGM-114. Потерь не было, три вертолёта получили лёгкие повреждения.

Ну а первый «блин» для тактических истребителей F-117A, вышел изрядно «комковатым». Впрочем, реабилитироваться «хромые карлики» смогли уже через год, во время «Бури в пустыне». Да и то сказать, Ирак по своим географически-климатическим условиям куда более похож на «родную» для «стелсов» пустыню Невада…

Что касается генерала Норьеге, то он в апреле 1992 г. был осужден по восьми пунктам обвинения на 40 лет тюремного заключения. Одновременно ему был присвоен статус военнопленного. В марте 1999 г. срок заключения был снижен до 30 лет, ему было также разрешено подать прошение о помиловании в 2007 г. при условии хорошего поведения в тюрьме. Осенью 2007 г. американский суд решили освободить 73-летнего Норьегу досрочно за примерное поведение, однако его выдачи потребовала Франция.

Вернувшийся в страну на американских штыках Г. Эндара не долго удержался у власти. Большинство населения страны не доверяло его режиму, считая его ставленником «гринго». Уже в 1990 г. стали проходить демонстрации против нового правительства, в которых участвовали 50-100 тысяч человек. В декабре 1990 г. в стране произошла попытка государственного переворота, подавленная американскими войсками. В результате он начисто проиграл состоявшиеся в 1994 г. выборы.

Не суждено было сбыться надеждам американцев тем или иным способом остаться в зоне Канала. В сентябре 1999 г. Президент страны М. Москосо заявила, что Панама намерена единолично обеспечивать безопасность Канала и не собирается вести переговоры с какой-либо страной о присутствии иностранных военных баз на своей территории. 31 декабря 1999 г. США передали Панаме полный суверенитет над Панамским каналом и окружающей его зоной и последний американский солдат покинул территорию страны.

Автор: Михаил Жирохов. Военный историк. Ексклюзивно для ВПЦ “3-й полк”.